LNG发展需“松绑”释放活力

LNG产业的发展需要为现有一些政策“松绑”。比如，LNG的运输问题。目前一些信息显示，政策制定者已经意识到问题的存在，并尝试在一些领域为LNG产业发展铺路。

LNG产业发展不仅要填补政策空白，而且需要为现有一些政策“松绑”。

目前，在中国铁路禁运品中，LNG不能通过铁路运输。这不但大大削减了LNG对管网辐射不到领域的补充功能，而且增加了LNG的运输成本。

LNG固然是易燃易爆品，但国外的研究和大量实践经验表明，在有针对性地采取安全措施的条件下，LNG并不比汽柴油或液化石油气更危险。在日本，用铁路运输LNG的历史已有10多年。

另外，天然气汽车改装问题也迫在眉睫。改装在用车有利于天然气汽车的推广。中国开展清洁汽车行动的10年中，试点城市都允许把在用公交车和出租车改装为天然气汽车。世界大多数允许汽车改装用天然气。但中国现行的法规不允许这样做。天然气汽车的改装市场亟待规范，有关营运性天然气汽车市场准入标准有待完善。

在LNG加注站建设方面，复杂的土地审批程序让很多企业叫苦。虽然国内企业建设加注站雄心勃勃，但复杂的行政审批过程让下游市场发展充满变数。对此，与会代表给出各种建议。相关人士认为，LNG加注站附设在现有的加油站中是最经济、最便捷的选择。但无论哪种路径都要政策支持。

目前一些信息显示，政策制定者已经意识到问题的存在，并尝试在一些领域为LNG产业发展铺路。比如，此前政府鼓励在出租车和公交车领域使用LNG，不提倡重型卡车、城际客车使用LNG.但目前发展趋势证明，交通运输领域，尤其是重型卡车和城际客车等正成为LNG利用的一支大军。业内人士指出，在修订天然气利用政策时已考虑到这一因素。

  架起桥梁提高效率

中国LNG产业发展由多部门共同参与。这种优势是其他不具备的。但现实中，一些环节因缺乏政策和相关规定，影响了LNG产业发展。如何在政府和民间搭起一座桥梁？政府部门之间如何形成合力？

无论是填补政策空白还是给政策“松绑”，都不能回避效率这个关键问题。

目前，中国LNG产业发展涉及发改委、科技部、公安部和铁道部等10余个部委。每家对LNG产业链发展都起着举足轻重的作用。

其实，中国LNG产业发展由多部门共同参与。这种优势是其他不具备的。关键是多方力量能否形成合力。在现实中，情况不容乐观。与会专家指出，各个部门对LNG产业发展认识程度不一样，一些部门积极推动，但一些环节因缺乏政策和相关规定，缺少推动产业发展的主动性。仅以LNG汽车产业链为例，相关人士指出，中国LNG汽车产业链涉及发动机、燃料箱和整车的制造，以及加气站规划布局等服务供应链和LNG生产与运输等诸多方面。倘若政府各部门缺少统筹、协调和规划，那么LNG汽车产业发展必然受阻。

LNG产业发展进程中民间交流比较充分，民间和政府交流欠缺，政府部门之间的交流有限。这些都限制了LNG产业发展。怎样才能在政府和民间搭起一座桥梁？政府部门之间如何形成合力？

中国城市燃气协会秘书长迟国敬指出，各协会要充分发挥沟通作用，及时汇总产业链发展中的各种问题，并及时反映到政府部门，以便为产业提供良好的政策环境。

当然，更多的是在民间和政府间搭建桥梁，现实中更需要产业链上各政府部门的互相配合，并有一个强有力的牵头部门。无论是哪种方法，人们都期待让多部门参与变成产业发展优势而非障碍，改变目前政策滞后的状态，为中国贡献更多蓝天。

LNG产业正在快速发展，但仍有众多企业对中国LNG市场存有疑虑。这个市场存在的问题包括市场各方沟通有限、渠道不畅，相关政策法规缺失等。这些问题逐渐成为阻碍中国LNG产业进一步发展的因素。中国快速发展的LNG产业迫切期待政策支持并引导市场规范发展。

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